نموذج القياس والرصد

نموذج القياس والرصد للتنمية الرقمية

يهدف  نموذج القياس والرصد إلى تحليل الوضع الراهن للتنمية الرقمية في الدول العربية، واستكشاف مكامن الضعف والقوة، وتسليط الضوء على الأولويات الإقليمية لتحديد الغايات على المدى القريب والمتوسط والبعيد تمهيداً لتحقيق أهداف الأجندة الرقمية العربية البالغ عددها 35 هدفاً.

وضعت الإسكوا النموذج بالتشاور والتنسيق مع اللجنة الفنية المشتركة والآلية المركزية للتعاون البحثي والفني. وهو يعتمد على مؤشرات دولية وعربية مختارة، استخدمت في مرحلة تحليل الواقع وتحديد قيم الأساس وستُستخدم لتتبع التقدم المحرز في تنفيذ الأجندة وتحديثها دورياً. ويأخذ النموذج في الاعتبار خصائص المنطقة العربية وأولوياتها بما يتسق مع أهداف التنمية المستدامة. ويوفر معلوماتٍ أساسية وبطاقة تعريف لكل مؤشر، ويوضح العلاقة بمؤشرات التنمية المستدامة، والمؤشرات الدولية الأخرى.

1. حول المؤشرات

يبلغ عدد المؤشرات 85 مؤشراً  وهي موزّعة حسب مصادرها على الشكل التالي:

  • 24 مؤشراً دولياً (بنسبة 28 في المائة)، تتولى قياسها ونشرها منظماتٌ دولية، وعلى رأسها منظمات الأمم المتحدة المتخصصة.
  • 61 مؤشراً عربيّاً (بنسبة 72 في المائة)، تثجمع من خلال استعراضات التنمية الرقمية الوطنية للدول العربية.

ترصد قيم المؤشرات لكل دولة من خلال مراصد وطنية تنشأ خلال المرحلة الأولى لتفعيل الأجندة. وتعمل هذه المراصد، وفق الآليات القائمة في كل دولة، على جمع البيانات اللازمة لحساب قيمة المؤشرات المستقاة من نتائج استعراضات التنمية الرقمية الوطنية والمؤشرات الدولية ذات الصلة. وتصدر جميع المراصد قيم المؤشرات الوطنية وفق الصيغة المعتمدة في الدليل الاسترشادي حول استعراضات التنمية الرقمية الوطنية، وذلك بالتوافق مع المؤشرات التي يتضمنها نموذج القياس والرصد للتنمية الرقمية. وتتيح هذه العملية إصدار تقارير رصد دورية لتتبع مدى تنفيذ أهداف الأجندة، تشكل أحد عناصر إطار التسيير والاستدامة الذي ينظر في فعالية تنفيذ الأجندة.

تتكون المؤشرات المستخدمة في الأجندة الرقمية العربية من جزأين هما: البادئة ومجموعة من الأرقام، ويتصل الجزءان باستخدام الشرطة السفلية (_) على الشكل التالي: الأرقام_البادئة (مثلاً: DDR_1.2.3.4).

  1. البادئة
  • INT:  تدلّ على أنّ المؤشر مأخوذ من تقارير أو قواعد بيانات تابعة لإحدى المنظمات الدولية (INTernational)  وعلى رأسها منظمات الأمم المتحدة، والاتحاد الدولي للاتصالات، والبنك الدولي، ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)، والإسكوا وغيرها.
  • DDR:  تدلّ على أن المؤشر مأخوذ من استعراضات التنمية الرقمية الوطنية (Digital Development Review)   التي تجريها الدول العربية المشاركة في هذا المشروع بشكل دوري استناداً إلى تعريف محدد.

 

  1. الأرقام
  • الرقم الأول: يرمز إلى إحدى المجموعات التي ينتمي إليها هذا المؤشر (DDR_1.2.3.4).
  • الرقم الثاني: يرمز إلى أحد الأهداف المخصصة للمجموعة المشار إليها في الرقم الأول (DDR_1.2.3.4).
  • الرقم الثالث: يرمز إلى إحدى الغايات التابعة للهدف المشار إليه في الرقم الثاني(DDR_1.2.3.4).
  • الرقم الرابع: يرمز إلى أحد المؤشرات التي تقيس أو ترصد الغاية المشار إليها في الرقم الثالث (DDR_1.2.3.4).

2. لائحة المؤشرات الدولية المُستخدَمة في الأجندة الرقمية العربية

رمز المؤشر اسم المؤشر الجهة المصدرة

INT_2.1.2.1

تصنيف الدولة وفق أداة المتتبّّع التنظيمي لتكنولوجيا المعلومات والاتصالات

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_2.1.2.2

تصنيف الدولة وفق معيار التنظيم التعاوني للجيل الخامس

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_2.3.1.1

نسبة الأفراد الذين يستخدمون الإنترنت

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_2.3.2.1

اشتراكات الحزمة العريضة الثابتة، مصنفة حسب السرعة

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_2.3.3.1

النسبة المئوية للسكان الذين تشملهم على الأقل شبكة للهاتف النقال من الجيل الرابع

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_2.4.1.1

نصيب الفرد من عرض نطاق الحزمة الدولية للإنترنت (بت/ثانية/فرد)

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_2.7.1.3

عدد الدول العربية المصنفة على الأقل “ذات مستوى مناسب” من قِِبل الاتحاد الأوروبي – أو أي جهات أخرى من ناحية حماية البيانات

الاتحاد الأوروبي

INT_2.8.4.1

مؤشر الأمن السيبراني العالمي

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_3.3.1.1

الإنفاق على البحث والتطوير (كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي)

معهد اليونسكو للإحصاء

INT_3.3.2.1

طلبات براءات الاختراع (كنسبة مئوية من الإجمالي العالمي)

المنظمة العالمية للملكية الفكرية

INT_3.3.3.1

مؤشر الابتكار العالمي

المنظمة العالمية للملكية الفكرية

INT_3.7.1.1

صادرات سلع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (كنسبة مئوية من إجمالي صادرات السلع)

البنك الدولي

INT_3.10.1.1

نسبة الشباب والبالغين الذين تتوفر لديهم مهارات في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات حسب نوع المهارة

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_4.1.1.1

كلفة النفاذ إلى الإنترنت بالحزمة العريضة النقالة كنسبة مئوية من متوسط نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي الشهري

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_4.1.1.2

كلفة النفاذ إلى الإنترنت بالحزمة العريضة الثابتة كنسبة مئوية من متوسط نصيب الفرد من الدخل القومي الإجمالي الشهري

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_4.2.1.1

مُُعدل المساواة بين الجنسين في النفاذ إلى الإنترنت

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_4.2.2.1

مُُعدل مستخدمي الإنترنت في المناطق الحضرية إلى المستخدمين في المناطق الريفية

الاتحاد الدولي للاتصالات

INT_4.3.2.1

مؤشر تقييم حقوق النفاذية الرقمية (DARE)

المبادرة الدولية لتكنولوجيات المعلومات والاتصال الدامجة (G3ict)

INT_4.5.1.1

نسبة المدارس التي لديها نفاذ إلى الإنترنت

معهد اليونسكو للإحصاء

INT_4.7.1.1

مؤشر تنمية الحكومة الإلكترونية

إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية في الأمم المتحدة

INT_4.7.3.1

مؤشر نضوج الخدمات الحكومية الإلكترونية والنقّّالة (GEMS)

منظمة الإسكوا

INT_5.1.1.1

نسبة المحتوى الرقمي العربي على الإنترنت

غير محدََّد بعد

INT_5.1.2.1

نسبة المواقع التي تقدّّم محتوى باللغة العربية

http://w3techs.com

INT_5.2.1.1

عدد الدول العربية التي لديها نطاق علوي باللغة العربية

هيئة أرقام الإنترنت المخصصة (iana)

3. لائحة المؤشرات العربية المُستخدَمة في الأجندة الرقمية العربية

رمز المؤشر اسم المؤشر

DDR_1.1.1.1

عدد الدول العربية التي لديها استراتيجيات رقمية وطنية شاملة أو أجندات للتنمية الرقمية

DDR_1.1.2.1

عدد الدول العربية التي لديها استراتيجية لقطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

DDR_1.1.3.1

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة قطاعية للتعلُُّم الرقمي

DDR_1.1.3.2

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة قطاعية للاقتصاد الرقمي

DDR_1.1.3.3

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة قطاعية للصحة الرقمية

DDR_1.1.3.4

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة قطاعية للزراعة الذكية

DDR_1.1.35

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة قطاعية للنقل الذكي

DDR_1.1.4.1

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة وطنية للحوسبة السحابية

DDR_1.1.4.2

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة وطنية للتكنولوجيا المالية الرقمية

DDR_1.1.4.3

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة وطنية للأمن السيبراني

DDR_1.1.4.4

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة وطنية لإنترنت الأشياء

DDR_1.1.4.5

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة وطنية للذكاء الاصطناعي

DDR_1.1.4.6

عدد الدول العربية التي لديها سياسة/خطة وطنية للميتافيرس (الكون الفوقي و/أو الواقع الافتراضي)

DDR_1.1.5.1

عدد الدول العربية التي تُُجري رصداًً واستعراضاًً دورياًً لوضع التنمية الرقمية على المستوى الوطني

DDR_2.1.1.1

عدد الدول العربية التي تتوفر فيها ضوابط خاصة بتشجيع المنافسة وضبط الحصرية

DDR_2.2.1.1

عدد خدمات الاتصالات أو الخدمات الرقمية الأخرى المتاحة إقليمياًً

DDR_2.2.1.2

عدد الدول العربية التي لديها اتفاقيات تنظيمية لخدمات اتصالات أو خدمات رقمية أخرى متبادلة مع دول عربية أخرى

DDR_2.5.1.1

عدد الدول العربية التي لديها على الأقل نقطة تبادل إنترنت وطنية

DDR_2.5.2.1

عدد نقاط تبادل الإنترنت الإقليمية

DDR_2.5.2.2

عدد مقدّّمي المحتوى العالميين المتصلين بنقاط تبادل الإنترنت الإقليمية

DDR_2.5.3.1

عدد الدول العربية المتصلة بإحدى نقاط تبادل الإنترنت الإقليمية

DDR_2.5.4.1

نسبة البيانات البينية التي تنتقل إقليمياًً من دون الحاجة إلى العبور إلى شبكات دولية إلى إجمالي البيانات البينية

DDR_2.6.1.1

عدد الدول العربية التي لديها هيئة وطنية فاعلة للتوقيع والتصديق الرقمي

DDR_2.6.2.1

عدد الدول العربية التي لديها اتفاقيات اعتراف متبادل لخدمات التوقيع الرقمي مع دول عربية أخرى

DDR_2.7.1.1

عدد الدول العربية التي لديها قوانين محدّّثة لحماية البيانات الشخصية

DDR_2.7.1.2

عدد الدول العربية التي لديها هيئات مخصََّصة لحماية البيانات الشخصية

DDR_2.8.1.1

عدد الدول العربية التي لديها نصوص قانونية محدّّثة لمكافحة الجريمة الإلكترونية والأمن السيبراني

DDR_2.8.2.1

عدد الدول العربية التي وضعت "الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات" قيد التنفيذ

DDR_2.8.3.1

عدد الدول العربية التي لديها استراتيجيات وطنية للأمن السيبراني

DDR_2.8.5.1

عدد الدول العربية التي لديها مراكز استجابة وطنية لطوارئ الحاسوب

DDR_2.8.6.1

عدد الدول العربية التي لديها اتفاقيات تعاون مع دول عربية أخرى من أجل التنسيق بين المراكز الوطنية لطوارئ الحاسوب

DDR_3.1.1.1

عدد الدول العربية التي تعتمد تصنيفاًً دولياًً موحّّداًً لسجلات الشركات العاملة في مجالات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

DDR_3.1.2.1

عدد الدول العربية التي تعتمد إطاراًً عربياًً يسهِِّل الحصول على البيانات الإحصائية للشركات العاملة في مجال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

DDR_3.2.1.1

قيمة الأصول المادية والمعنوية للشركات العاملة في قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

DDR_3.2.2.1

مساهمة رأس المال المغامر في تمويل الاستثمارات في شركات قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

DDR_3.4.1.1

عدد الدول العربية التي تُُجري قياسات وطنية دورية لمساهمة قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الاقتصاد الوطني

DDR_3.5.1.1

عدد الشركات المتخصِِّصة في التكنولوجيات الناشئة (من مجالات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات) في كل دولة

DDR_3.5.2.1

نسبة الاستثمار الأجنبي المباشر في شركات قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

DDR_3.5.3.1

نسبة ناتج قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات إلى الناتج القومي

DDR_3.6.1.1

عدد الدول العربية التي لديها خطط معتمََدة لإدخال تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في قطاعات الصناعة والزراعة والتجارة وباقي القطاعات الإنتاجية

DDR_3.8.1.1

نسبة التعاملات التجارية باستخدام آليات التجارة الإلكترونية إلى الناتج القومي لكل دولة

DDR_3.8.1.2

نسبة قِِيم التعاملات التجارية بين الشركات والأعمال (B2B) إلى التعاملات التجارية المتداولة باستخدام آليات التجارة الإلكترونية

DDR_3.8.1.3

عدد الدول العربية التي لديها قوانين و/أو أُُطُُر تنظيمية تتعلق بالتجارة الإلكترونية والدفع الإلكتروني

DDR_3.9.1.1

عدد الدول العربية التي لديها ضوابط للتعامل مع العملات الرقمية

DDR_3.11.1.1

نسبة فرص العمل عن بُُعد من فرص العمل المتاحة في كل دولة

DDR_3.12.1.1

نسبة الشركات التي لديها برامج لتأهيل العاملين في مجالات تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في كل دولة

DDR_4.3.1.1

عدد الدول العربية التي لديها سياسة وطنية للنفاذية الرقمية للأشخاص ذوي الإعاقة

DDR_4.4.1.1

عدد الدول العربية التي لديها برامج لتمكين النشء من الاستخدام الأمثل وحمايته على الإنترنت

DDR_4.5.1.2

نسبة المراكز الصحية التي لديها نفاذ إلى الإنترنت

DDR_4.6.1.1

نسبة المسجلين في التعليم الإلكتروني والافتراضي في الدولة إلى إجمالي المسجلين في التعليم

DDR_4.7.2.1

وجود/وضع إطار وطني للتشغيل البيني في الدول العربية

DDR_4.7.4.1

عدد الدول العربية التي لديها مبادرات في مجال البيانات المفتوحة

DDR_4.8.1.1

عدد الدول العربية التي لديها مراكز بيانات وطنية تتضمن بيئات سحابية تُُستخدم في تقديم خدمات الحكومة الإلكترونية

DDR_4.8.2.1

عدد مراكز البيانات الإقليمية

DDR_4.9.1.1

عدد الدول العربية التي تستخدم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في أحد مجالات الصحة الإلكترونية

DDR_5.2.2.1

نسبة أسماء النطاقات المسجّّلة باللغة العربية في كل دولة

DDR_5.3.1.1

عدد الدول العربية التي لديها استراتيجيات للتقارب بين تكنولوجيا المعلومات والاتصالات وبين الإعلام

DDR_5.3.2.1

عدد الدول العربية التي لديها منصّّات متخصِِّصة في إتاحة النفاذ إلى المحتوى الإعلامي

DDR_5.3.3.1

عدد الدول العربية التي لديها نصوص قانونية تعالج قضايا النشر على الإنترنت

DDR_5.3.4.1

عدد الدول العربية التي لديها نظام تراخيص يشمل قضايا النفاذ إلى المحتوى الإعلامي عن طريق شبكات الاتصالات

DDR_5.4.1.1

عدد المواقع المتخصِِّصة بالكشف عن الأخبار الوهمية على شبكة الإنترنت